联赛“扩军”是当前社会各界讨论的热点话题且受到众多质疑和反对ღ★★◈，主要集中在职业足球当前较差的社会和市场环境不利于“扩军”欧宝体育appღ★★◈、增加比赛数量的方式可以是调整赛制而不是一定要增加球队数量等方面ღ★★◈。

　　归纳总结意见和建议ღ★★◈，核心问题是组建俱乐部并参加赛事的成本问题ღ★★◈。“金元足球”环境下ღ★★◈，市场资本不理性的投资行为所引发的球员薪资过高等现象导致组建运营一个足球俱乐部成本高企ღ★★◈，一个中冠联赛俱乐部年平均投入都超过了千万元ღ★★◈，确实不利于中国足协联赛体系规模的扩大（足球报ღ★★◈，2020）ღ★★◈。

　　但是随着“金元足球”的消退ღ★★◈、限薪政策的修订ღ★★◈、俱乐部股权结构多元化混合制改革的推进等联赛内外部环境调整变化ღ★★◈，以及政府部门强调对《中国足球改革发展总体方案》的进一步落实ღ★★◈、首批全国足球发展重点城市的确定等政策助推ღ★★◈，扩大中国足协联赛体系规模有了契机ღ★★◈。

　　根据中国足协的计划安排ღ★★◈，2022赛季的中超联赛和中甲联赛均扩增至18个俱乐部参赛ღ★★◈。在此基础上ღ★★◈，研究建议未来中超联赛俱乐部扩增至20个ღ★★◈、中甲联赛俱乐部扩增至22个欧宝体育appღ★★◈、中乙联赛俱乐部扩增至64个ღ★★◈、中冠联赛俱乐部扩增至80个ღ★★◈，职业联赛ღ★★◈、半职业联赛俱乐部总量扩增至186个ღ★★◈。

　　扩增4级联赛俱乐部数量的依据除了上述的联赛内外部环境调整变化和政策助推的双重动力ღ★★◈，还有如下两个方面ღ★★◈：一方面在于地方政府逐渐重视足球在体育领域高质量发展中的作用ღ★★◈。2021年欧宝体育appღ★★◈，全国共有41个城市按照《体育总局关于开展全国足球发展重点城市建设工作的指导意见》提交了申报材料ღ★★◈，有9个城市获批为“十四五”期间全国足球发展重点城市ღ★★◈，至2025年ღ★★◈，计划建成16-18个足球发展重点城市ღ★★◈；2022年ღ★★◈，全国共有187个城市预报名了2022“体总杯”三大球城市联赛如月莉亚ღ★★◈。

　　另一方面ღ★★◈，有足够资源建立联赛俱乐部的潜力城市较多ღ★★◈。当前我国大陆地区333个地级行政区（不包含直辖市）中仅有48个地级市拥有中超联赛或者中甲联赛或者中乙联赛俱乐部欧宝体育appღ★★◈，部分2021年GDP排名靠前的城市还没有中国足协4级联赛的足球俱乐部ღ★★◈，例如排名第12的宁波市ღ★★◈、排名第15的长沙市ღ★★◈、排名第18的佛山市ღ★★◈、排名第23的福州市ღ★★◈。而这些城市的足球群众基础又较为扎实ღ★★◈，例如ღ★★◈，2020年宁波晚报杯赛25场网络直播观看总人次数近30万ღ★★◈；宁波电视台直播了10场甬超联赛ღ★★◈，观众突破百万ღ★★◈，网络直播点击率突破100万ღ★★◈，宁波足球网公众号的战报浏览量累计超过100万ღ★★◈。

　　由此可见ღ★★◈，发展职业ღ★★◈、半职业足球俱乐部的潜力城市是比较多的ღ★★◈。在扩大联赛体系规模的同时ღ★★◈，还需考虑合理设计赛制安排ღ★★◈。中超联赛ღ★★◈、中甲联赛全国范围内主客场制的赛制安排经过多年实践ღ★★◈，已经得到各方认可和共识形成ღ★★◈。对于中乙联赛和中冠联赛ღ★★◈，当其俱乐部扩增至64个和80个的时候ღ★★◈，赛制就需要重新设计如月莉亚ღ★★◈。

　　对此ღ★★◈，研究建议ღ★★◈：首先ღ★★◈，中乙联赛由南区和北区2个分区扩大至东南西北4个分区ღ★★◈，每个分区16个参赛俱乐部ღ★★◈；中冠联赛由10个分区缩减至8个分区ღ★★◈，每个分区10个参赛俱乐部ღ★★◈。

　　设计依据一方面在于压缩俱乐部参赛成本ღ★★◈。当前中乙联赛南北区的赛制安排对于部分俱乐部的参赛成本压力较大ღ★★◈，例如丹东市与乌鲁木齐市相距3000公里以上ღ★★◈，由此提升了中乙联赛丹东腾跃俱乐部与乌鲁木齐天山雪豹的主客场参赛成本ღ★★◈。

　　中乙联赛由南区和北区2个分区扩大至东南西北4个分区后ღ★★◈，大部分客场旅程可以使用当前我国快捷ღ★★◈、发达且相对成本较低的高速公路和高铁系统ღ★★◈，降低参赛成本ღ★★◈。另一方面ღ★★◈，同样是在我国高速公路和高铁系统日益发达的基础上ღ★★◈，中冠联赛由10个分区缩减至8个分区并不会脱离3小时高铁圈ღ★★◈，每个分区俱乐部的增多也有助于提升分区赛事数量ღ★★◈。

　　其次ღ★★◈，中乙联赛设立赛会制的季后赛ღ★★◈，中冠联赛考虑选择设立赛会制的季后赛如月莉亚ღ★★◈，季后赛的赛制安排有助于进一步提升俱乐部比赛数量欧宝体育appღ★★◈，同时增强赛事的竞争性ღ★★◈，赛会制的安排则是考虑到俱乐部参赛成本问题ღ★★◈。

　　通过升降级制度衔接的职业ღ★★◈、半职业联赛金字塔体系符合世界足球强国的通例ღ★★◈。但是ღ★★◈，随着联赛整体规模的扩大ღ★★◈，中超联赛ღ★★◈、中甲联赛ღ★★◈、中乙联赛和中冠联赛需要重新构建合理稳定的升降级制度ღ★★◈。对此ღ★★◈，研究以中超联赛俱乐部20个ღ★★◈、中甲联赛俱乐部22个ღ★★◈、中乙联赛俱乐部64个ღ★★◈、中冠联赛俱乐部80个为基准ღ★★◈，借鉴英格兰ღ★★◈、意大利如月莉亚ღ★★◈、德国ღ★★◈、法国ღ★★◈、西班牙5个国家和地区的足球联赛升降级制度经验ღ★★◈，设计中国足协4级职业联赛和半职业联赛的升降级制度（如图1）ღ★★◈。

　　在此升降级制度当中ღ★★◈，中国足协应当按照不同级别联赛做好俱乐部的准入制要求ღ★★◈，学习英国和德国的经验ღ★★◈，依据俱乐部相互之间的地理距离ღ★★◈，与地方足协共同做好每个赛季中乙联赛和中冠联赛的分区工作ღ★★◈。

　　对于中冠联赛如何与地区业余联赛衔接的问题ღ★★◈。研究建议首先要做好44个省ღ★★◈、市ღ★★◈、自治区会员协会的业余联赛建设工作ღ★★◈，也就是形成分级并升降级衔接的业余联赛体系ღ★★◈，进一步活跃地方足球氛围ღ★★◈，促进足球人口实质提升ღ★★◈。

　　在此方面ღ★★◈，深圳市的经验值得借鉴ღ★★◈，深圳市当前已经建立了城市超级联赛欧宝体育appღ★★◈、甲级联赛ღ★★◈、乙级联赛三级联赛体系ღ★★◈。三级赛事的发展极大活跃了深圳市足球氛围ღ★★◈，单赛季赛事的网络平台播放量超过1800万ღ★★◈，辐射人口超过50万ღ★★◈，2018年至2020年新建社会足球场地361块ღ★★◈。

　　其次ღ★★◈，在省ღ★★◈、市ღ★★◈、自治区会员协会联赛体系建设逐渐完善的基础上ღ★★◈，业余联赛与中冠联赛的衔接可以考虑既相互独立又有序连接的“双金字塔”体系ღ★★◈，也就是职业联赛和半职业联赛ღ★★◈、业余联赛各自构建独立的联赛金字塔体系ღ★★◈，两套体系之间通过赛事成绩以及中国足协制定的联赛准入制规定进行衔接ღ★★◈。“双金字塔”体系一方面给与了有意愿向职业足球发展的城市ღ★★◈、俱乐部ღ★★◈、投资人ღ★★◈、球员建立一个向上的通道ღ★★◈，并且助力于业余联赛竞技水平的提升和城市各类资源的投入ღ★★◈。

　　另一方面ღ★★◈，相对独立的“金字塔”体系业余联赛通过赛事规则ღ★★◈、球队审核制度等方式ღ★★◈，防止过多的职业ღ★★◈、半职业球员ღ★★◈、职业俱乐部关联队伍下沉至业余联赛ღ★★◈，防止过多的球队为了升级中冠联赛而巨额投入ღ★★◈，避免影响普通足球爱好者参与业余联赛的积极性ღ★★◈。业余联赛应当以足球普及为开展最终目的ღ★★◈，兼顾提升中国足球基层水平ღ★★◈，有效平衡业余足球“普及推广”和职业足球ღ★★◈、半职业足球“练级”之间的关系（图2）ღ★★◈。

　　将升降级ღ★★◈、周末主客场制省级重点高中组校园足球联赛作为解决我国青少年联赛队伍参赛数量较少和竞赛质量不高的重要抓手ღ★★◈，其依据在于ღ★★◈：

　　1ღ★★◈、高中作为向下衔接初中ღ★★◈、向上衔接高校的重要学龄阶段ღ★★◈，省级重点高中对于学生ღ★★◈、家长以及初中的影响力ღ★★◈，由此构建成熟ღ★★◈、具有影响力的省级重点高中校园足球联赛形成“指挥棒”效应ღ★★◈，既可以通过学校对人才需求量的提升ღ★★◈，向下传导去激活本地区初中甚至小学对校园足球活动的重视ღ★★◈，也可以延续高中学生对足球运动的热爱和参与ღ★★◈，从而破解当前小学升初中ღ★★◈、初中升高中这两个中国足球青少年人才数量急剧减少的“断崖期”ღ★★◈。

　　2ღ★★◈、升降级制度既可以使竞技水平相近的学校球队处于同一组别ღ★★◈，提升竞赛均衡性和激烈程度ღ★★◈，使不同水平的学生能够享受到足球的乐趣ღ★★◈，也可以激发各个学校发展足球的动力ღ★★◈，促进学校对球员ღ★★◈、教练等人才的招揽ღ★★◈、培育和保障如月莉亚ღ★★◈。

　　3ღ★★◈、周末主客场制不仅通过解决“赛和练”ღ★★◈、“学与训”问题ღ★★◈，使更多的青少年球员通过赛事得到锻炼成长ღ★★◈，还可以促使足球运动更为融入校园生活ღ★★◈，丰富课余活动ღ★★◈，潜移默化的培养更多的足球爱好者ღ★★◈。

　　4ღ★★◈、省级重点高中组校园足球联赛可以对接U13-U17年龄段的全国青少年男子足球超级联赛ღ★★◈，改变全国赛现有的各省配额制参与方式ღ★★◈，逐渐形成中国青少年足球联赛的“金字塔”体系ღ★★◈，扩大比赛数量ღ★★◈、提升比赛质量以提升中国青少年球员水平ღ★★◈。

　　1ღ★★◈、依据教育部等七部门印发的《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》当中所提出的“推动各地建设城市内青少年统一的联赛体系ღ★★◈。”省ღ★★◈、市政府教育部门和体育部门出台明确规定对联赛进行规范并加大政策支持ღ★★◈，与市场主体合作给予经费保障ღ★★◈，确保联赛的有序开展ღ★★◈。

　　2ღ★★◈、以中国足协对于各级职业联赛ღ★★◈、半职业联赛俱乐部准入制为基础ღ★★◈，结合地方对于业余联赛俱乐部的审核要求ღ★★◈、全国校园足球特色学校评估标准等ღ★★◈，设计省级重点高中组校园足球联赛的参赛准入制ღ★★◈。其中如月莉亚ღ★★◈，场地质量ღ★★◈、观众容纳数量等应作为重点指标ღ★★◈。

　　3ღ★★◈、分区制如月莉亚ღ★★◈、主客场场双循环赛制的同时欧宝体育appღ★★◈，提炼城市内部的“德比战”等重点比赛ღ★★◈，引入传媒资源ღ★★◈，包装校园足球明星ღ★★◈，扩大省级重点高中组校园足球联赛在社会层面的影响力ღ★★◈。欧宝体育app登陆ღ★★◈！欧宝体育appღ★★◈，欧冠足球联赛ღ★★◈，欧宝体育app官网下载ღ★★◈，欧宝体育appღ★★◈，欧宝体育官网在线入口ღ★★◈，中超足球联赛ღ★★◈，

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